4月25日,十三屆甘肅省政府召開第170次常務會議,審議《甘肅蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例(草案)》,決定進一步修改完善后,提請甘肅省人大常委會審議。
自蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(簡稱“蘭白自創(chuàng)區(qū)”)獲批建設以來,經(jīng)過幾年的努力,蘭白自創(chuàng)區(qū)在產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、對外合作交流等方面取得了明顯進步,整體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。建設主體蘭州、白銀兩個高新區(qū)在全國高新區(qū)最新綜合排名分別位列第53名、第116名。但圍繞自創(chuàng)區(qū)建設定位,以及改革探索、先行先試等要求,蘭白自創(chuàng)區(qū)還需在壓實建設主體責任、加大產(chǎn)學研對接、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)等方面升級加力。
近年來,甘肅省科技廳高度重視《甘肅蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》立法工作,多次赴省內(nèi)外開展調(diào)研,學習先進經(jīng)驗和做法。同時,成立立法咨詢團隊,廣泛吸收采納省直有關單位和相關高校、院所、企業(yè)等70余家單位的意見建議,數(shù)易其稿形成了《條例(草案)》初稿。
目前,擬提請甘肅省人大常委會審議的《條例(草案)》共8章51條,整體結(jié)構(gòu)參照中關村、鄭洛新等大部分已出臺條例,采用章節(jié)式設置,主要包括總則、規(guī)劃建設、技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、金融支持與人才支撐、開放合作與輻射帶動、法治保障、法律責任、附則等內(nèi)容,重點圍繞蘭白自創(chuàng)區(qū)發(fā)展實際、實踐難題、改革創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才支撐、創(chuàng)新活力等方面,通過科學設置管理體制、賦權(quán)授權(quán)、強化激勵、建立容錯機制等,以法規(guī)形式規(guī)范政府行政行為,提升服務水平,有效整合各類資源,破解發(fā)展難題。
下一步,甘肅省科技廳將以問題為導向,以《條例》的出臺優(yōu)化管理體制機制,推動部門聯(lián)動形成合力,營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,切實增強蘭白自創(chuàng)區(qū)的支撐力和帶動力,引領帶動全省加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
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