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　　編者的話“孵化器”又稱創新中心或創業中心，是通過提供一系列新創企業發展所需的管理支持和資源網絡，幫助和促進新創企業成長和發展的手段之一。孵化器在將科技資源迅速高效地轉變為社會生產力，培育中小科技企業成功創業，加速地區和國家產業結構調整，發展高新技術產業等方面顯現出獨特的功能和潛力，引起世界各國政府的高度重視。目前，在我們建設創新型國家的進程中，孵化器產業也面臨著巨大的發展機遇。為此，本報駐外記者特發回關于國外促進孵化器產業快速、健康發展的報道，以資借鑒。
　　英國：三位一體做精做細
　　□記者 王濤
　　英國將企業孵化器界定為支持創業，提升新建企業存活率的組織。2003年，英國牛津生物企業孵化器榮獲全球最佳高科技企業孵化器稱號。從英國孵化器的發展歷程來看，政府政策支持、行業協會管理、孵化器自身的創新三位一體，相互促進，推動了英國孵化器的發展壯大。
　　孵化產業快速發展
　　1971年建立的劍橋科學園，是英國最早的企業孵化區。20世紀90年代以后，為了推動創新產業發展，英國政府加大了對孵化器的扶持力度。據英國貿工部統計，1999年英國有25個孵化器，其中31%設在科學園內，23%在大學附近或在校園中，24%設在工業園內。這些孵化器平均孵化規模為3900平方米，64%的孵化器的孵化業務是在高新科技領域，如生物技術、IT、電子生物等。至2006年，英國企業孵化器增加到300多個，占整個歐洲企業孵化器的三分之一，孵化業務也擴展到生物制藥、信息通訊、新材料、新能源、文化創新產業等。在過去的6年里，英國孵化器的大本營之一科學園區創造的就業機會由3萬增至6萬。
　　英國的前沿科學研究和創新產業走在世界前列，孵化器功不可沒。通過對創新產業的孵化，英國以信息技術為龍頭的高新技術產業迅速發展，并帶動了金融、通訊、交通等現代服務業的發展，使得產業結構發生重大變化，服務業開始取代制造業成為英國經濟的支柱產業。截至2006年，英國服務業在GDP中所占比重，已由20世紀60年代的43%增長到70%，2000年英國創新產業的產值就已占GDP的7.9%。
　　政策到位積極扶持
　　英國孵化器的發展，與英國政府的政策扶持分不開，主要體現在以下幾方面。
　　一，把握機遇，政策支持。為促進傳統工業轉型和創新產業發展，英國政府于1997年成立了“創新產業特別工作小組”，專門負責創新產業鏈的開發，為企業孵化器的健康發展提供了組織保障。從20世紀90年代起，英國貿工部中小企業局開始制訂對孵化器的發展規劃和政策給予支持的具體措施，各地經濟發展署及地方政府也通過財政預算撥款，以招標或直接設立的方式發展企業孵化器。
　　英國貿工部與27家銀行聯合推出的“小企業貸款擔保計劃”，是孵化器種子資本的主要來源，符合條件的小企業可獲得最長10年，最多25萬英鎊的優惠貸款。該貸款的75%年利息按固定的2%計算，其余部分按商業貸款對待。過去3年里，英國貿工部還推出了總金額3.7億英鎊的“技術項目”，用于支持生物制藥、能源技術等8個高科技行業。英國政府在推出“小企業貸款擔保計劃”和技術項目支持時，有明確的行業限制，只有生物科技、醫藥、電子、金融服務、文化創新產業等高科技和高端服務產業，才可獲得種子資本。貿工部根據英國工業發展法、歐盟國家援助規定及行業政策，定期評估修改行業限制，以此來落實其產業調整政策。英國財政部也在2005年的預算中，專門拿出500萬英鎊，支持英格蘭落后地區33個企業孵化器中的2500家英格蘭企業，以縮小地區間的差異。
　　二，政府與大學或企業合作建立孵化器，對特定產業進行孵化。英國的企業孵化器按性質分為私營、合作經營兩種。私營企業孵化器通過提供資源和服務，向客戶收取費用。牛津大學所在地的牛津郡是英國乃至全球私人企業孵化器的聚集地。合作經營的企業孵化器則由各地政府根據當地實際情況，對生物科技、文化產業等創新型產業進行定向扶持，如英國威爾士地區經濟發展署與企業合作經營的孵化器，專門針對圖像設計藝術、平面媒體、電視制作等產業進行孵化，并對用威爾士語言創作的藝術提供資金支持，以保障地方文化的歷史傳承。另外，這些孵化器還提供許多虛擬孵化服務，通過網絡等現代通訊手段，向非租戶企業提供咨詢服務。
　　英國政策扶持企業孵化器，獲得了豐厚的回報。蘇格蘭經濟發展署投資320萬英鎊建立的企業孵化器黑林頓創新中心，每年的企業入駐率一直保持在90%以上，預計到2010年其孵化的企業數量將達到190家，給國家上繳的稅收將達到4000萬英鎊，大大超過當初政府的投入。
　　行業協會職責分明
　　英國全國性的孵化器協會主要有兩個，一個是英國企業孵化器協會，另一個是英國科學園協會。這兩個協會通過對孵化器的培訓和孵化，為英國孵化器產業發展起到重要作用。
　　英國企業孵化器協會由英國貿工部推動成立，是英國最主要的企業孵化網絡，在推動孵化器產業的專業化發展方面發揮了關鍵性作用。一，該協會為官、產、學三方搭建了交流平臺，在向有關孵化器落實政府優惠政策的同時，對英國孵化器行業進行政策引導，將政府的產業政策和扶持目標落實到各個孵化器的具體業務中。二，經過細致調研，制訂行業標準，并在全國進行推廣。2006年該協會在委托智庫對國內外孵化器進行5年研究的基礎上，出臺了關于英國企業孵化標準的綱領性文件“全國企業孵化框架”，設定了企業進入孵化器的門檻及離開孵化器的時機。該框架規定，企業孵化器只吸收通過可行性項目論證的創業者，整個孵化過程根據行業特點分為2至5年不等。該協會還致力于建立類似大學校友會一樣的聯誼組織，為企業孵化器的現有租戶企業和已“畢業”企業搭建聯系平臺，以幫助企業之間加強交流，提高企業孵化的成功率。
　　英國科學園協會也發揮重要作用。該協會由各科學園派代表組成，是自發形成的協調和管理機構。在該協會的長期努力下，英國科學園目前已經擴展到上百個，入駐企業達2500多個，提供就業機會4萬多個。英國科學園協會發揮的作用主要有：一，在貿工部和科技部的領導下，負責貫徹政府產業和科技發展政策，通過政府授權，向有關科學園項目提供融資渠道和咨詢服務。二，與高校建立密切合作，以資金支持方式將大學高科技專利引入園內孵化器，通過這種方式，一方面可將大學專利迅速轉化為商業運作，另一方面也保證了園區孵化器的業務來源。三，通過與大學的互動合作，培養了大批孵化專業人才。科學園利用大學的學術環境，高素質的人力資源，挖掘了各類人才，同時也為大學畢業生創造了眾多就業和成才的機會。
　　提高自身開拓創新
　　英國企業孵化器協會表示，盡管英國政府和行業協會對孵化器提供了周全的服務，但無論哪一種模式的孵化器要發展壯大，必須提高自主創新能力，為被孵化企業提供專業化的全方位服務。英國孵化器自主創新主要表現在：
　　第一，增強自主開發孵化資源的能力。一方面，在競爭日益激烈的今天，孵化行業必須增強發現和爭取新的孵化資源的能力。英國孵化行業有三種做法：一是幫助大學實現知識產權的轉讓。如伯明翰研發園的孵化資源主要是通過伯明翰大學知識產權的轉化而獲得。知識產權轉化的方式有：專利許可、知識產權顧問咨詢、合同開發、投資子公司等。該研發園每年孵化伯明翰大學專利120個，轉化收入高達400萬英鎊。個人顧問咨詢25萬英鎊，子公司收入50萬英鎊。其次是吸引有開發潛力的研究人員下海經商。如“蘇格蘭創新中心”與附近的大學建立了緊密聯系。在學校的幫助下，他們發現了一位有潛力的研究可視無線通訊的學者。該中心對其技術的商業價值進行評估后，為其制訂了商業計劃，辦妥入駐阿爾巴園區的手續，協助其建立了企業。再次是發掘國際資源。英國孵化器行業在政府和行業協會的幫助下，通過國際會議、貿易洽談，甚至是在國外設立辦事處等方式，挖掘相關企業資源作為其孵化對象。目前，他們已在中國、印度和巴西等新興市場取得了初期成果。另一方面，孵化行業要練好內功，增加自身的吸引力。如建立一站式服務，方便企業入駐孵化基地，建立市場銷售渠道，幫助企業盡快贏利等。
　　第二，開發多渠道融資方式。英國企業孵化器的重要職能是幫助租戶企業融資，其辦法是：1.幫助企業獲得種子資本。企業融資渠道通常有銀行貸款、種子資本、風險資本、私人證券投資等，但新建小企業因沒有資產擔保，難以取得銀行貸款；風險資本實質是證券投資，是企業最后的融資選擇；私人證券投資者享有“企業天使”的美譽，但其提供的資本總量有限，而種子資本因其融資成本低，因而最受新建小企業歡迎。面對融資程序復雜，耗時較長的種子資本的申請，孵化行業必須具備能深刻領悟相關政策的融資顧問，熟悉整個運作程序，具有與種子資本的大股東————各級地方政府打交道的豐富經驗，以及根據每個租戶企業的不同情況，為其量身定制一套特定的融資方案，利用好政策和市場的金融資源。正因為企業孵化器的發展與其融資能力密切相關，在英國，每個企業孵化器都有自己的資金渠道，并能吸引法律、會計等專業服務機構入駐孵化器，為租戶企業提供現場服務。2.英國孵化行業也青睞風險資本。各企業孵化器都建有自己的社會網絡和人脈關系，除種子資本外，他們還為租戶企業與大企業建立商業合作關系，選擇有興趣的大公司對其租戶企業進行風險投資。另外，還推薦其租戶企業成為IBM、英國電信、輝瑞、惠氏等大型跨國公司的外包供應商、軟件開發商等，實行低成本運營，快速獲取回報。3.通過向政府合同投標獲取資金。阿爾巴園區的孵化器管理公司在蘇格蘭政府的招標中，曾贏得140萬英鎊的管理合同，將為政府在未來5年內孵化50家企業。
　　英國企業孵化器的管理層大都非常精干，人數不多，但責任很重，如榮獲2006年英國最佳企業孵化器稱號的蘇格蘭黑林頓創新中心，其管理隊伍只有17人，卻肩負著服務51家租戶企業的重任，該創新中心自2000年11月成立以來已成功孵化了100多家企業。
　　第三，建立全方位、專業化的服務機制。完善的服務機制是孵化器“軟實力”和競爭力的重要體現。英國孵化行業的做法是：一，完善共享空間、共享服務。建立租期靈活的小型辦公場所，提供管理和知識產權咨詢，幫助制訂孵化企業發展規劃，協助承擔日常行政服務、技術和研發支持、商業網絡的建立、法律援助融資和財會服務、培訓和發展機會，提供市場營銷及電子商務等一系列基礎設施和服務流程等一站式服務。二，孵化器在提供硬件供給的同時，以軟件服務為核心，提高其服務的專業化水平。例如，要爭取某孵化資源，孵化器的管理公司先由“門檻”顧問與該學者接洽，對其技術的商業價值進行評估，考慮融資方式和目標客戶，然后融資顧問出面，保證資金到位，商務管理顧問與有關企業落實入駐細節。在企業建立后，技術顧問幫助企業建立自己的網站，人力資源顧問會撰寫招聘廣告，刊登廣告，安排面試，準備雇傭合同，甚至幫助租戶企業制訂營銷策略，拓寬銷售渠道。這種全方位的孵化，為英國新企業的發展提供了良好的孵化環境。目前，英國90%以上的孵化器已能夠提供企業規劃支持，約80%能夠提供企業發展項目，提供管理培訓，約85%和70%的孵化器能分別提供市場營銷和法律方面的幫助。
　　比利時：科技園孵出生物公司百余家
　　□記者 孫健
　　在比利時高等教育與科研機構相對集中的法蘭德斯大區根特市，有一處占地面積約5平方公里，專門從事生物學高新技術研究的科技園區，世界知名的生物科技公司，如生產疫苗的葛蘭素公司、拜耳生物農技公司、迪博特公司(從事艾滋病研究)等，都有研發項目在該生物科技園區進行“孵化”的經歷。這里是比利時許多新的生物技術公司與產品誕生的大本營。
　　比利時法蘭德斯生物科技園區在生物制藥、農業食品加工、生化工業等領域的研究及應用轉化上，有著極大的發展優勢和潛力。前不久，記者走訪了這個生物科技園區，以期探尋比利時生物科技孵化產業成功之道。
　　聞名比利時的法蘭德斯生物科技研究所(簡稱“生研所”)是該科技園區的典型性企業。該所在科技園區有兩幢試驗大樓，雖然它被冠以研究所的名稱，但實際上是一家將科技創新與產業開發相結合，既具有科研能力，又兼備孵化創新企業功能的有限責任公司。生研所創新項目分析師迪爾克博士向記者具體介紹了“孵化器”的經驗，并且帶記者實地參觀了生研所的試驗大樓和實驗室。
　　比利時法蘭德斯大區鼓勵科技創新，因地制宜地發展生物技術，生研所于1995年應運而生，總資產9000萬歐元，法蘭德斯大區政府和生研所各擁有50%的產權。其工作目標有4個：進行科學研究；推進技術轉移；孵化科技公司并將其推向社會；讓生物科學的發展為社會民眾創造更多的福利。
　　生研所每年的經費總預算約5800萬歐元，其中90%的經費用于基礎研究課題。資金的60%來自法蘭德斯大區政府，其余40%分別來自大學項目研究經費，以及企業支付的技術轉移或委托項目研發費用。生研所是一個獨立的非營利機構，可自主制訂發展規劃，最高決策機構是董事會，由33名董事組成，日常管理由董事會任命的13名主席團成員負責，其中包括來自法蘭德斯大學、工業界和政府的代表，另有9位科學家負責生研所的科研工作。
　　生研所在對公司或研究實體發揮孵化器作用過程中，主要擔負的工作任務是：第一，負責項目研究與創新性技術的判斷與評估；第二，提供必要的研究信息、資金或風險保障；第三，為研究項目制訂未來的商業規劃；第四，為項目成果尋找進入產品轉化的投資商或生產商；第五，對已成功的生物學項目進行再深入研究的評估。根據工作任務的要求，生研所將硬件設施服務與軟件信息咨詢相結合，不僅有許多從大學里走出來的生物學、化學、物理學教授，而且有高級行政、人事管理人員，還有計算機、信息和知識產權方面的專家。與此同時，生研所還充分利用政府機構和大學系統的物力與人力資源。
　　迪爾克博士反復強調，生研所創建之初就秉承“沒有圍墻的研究機構”之理念，將生研所辦成開放式的研究與創新產業孵化器。生研所立足比利時布魯塞爾天主教大學、根特大學、魯汶大學和安特衛普大學的雄厚的研究實力，特別是在生物學領域的學術人才方面的優勢。如今，生研所下設9個專業研究部，與各大學的生物院、所都有密切的學術與科研聯系，簽約的客戶已發展到上千個，包括生物學領域最著名的專家和學者。此外，被該所“孵化”的公司與研究機構也已遠遠超越了生物科技園區的范圍，遍及許多大學、科研所，以及各種生物產品專業公司的研發部門。此外，從生研所還直接衍生出了3家獨立的科研試驗公司，為新公司的孵化、誕生提供更全面的服務與幫助。
　　迪爾克指出，進入生研所接受孵化的科技人員和項目必須符合4個基本條件，第一，必須是研究型實體或組織；第二，必須是生物專業的研究項目；第三，必須是先進的科技創新項目；第四，必須是中、短期內可以取得研究成果，并可轉化為產品進行工業化生產的項目。目前正在生研所接受孵化的有8家比利時公司和2家外國公司(美國1家、日本1家)。生研所以每年每平方米220歐元的價格將實驗室租給這些公司，并免費提供相關服務設施。接受孵化的公司在生研所最多可停留7年，此后必須離開該所，另尋“新家”，以便讓出實驗室給新的研究開發體享受孵化待遇。
　　法蘭德斯大區政府與生研所共同對接受孵化的組織，包括下屬的9個研究部，每5年進行一次審查，對項目進展情況、研究水準、技術轉移前景、社會貢獻作用進行全面的評估，審查結果最差的，將被由政府推薦的、在大區內新涌現出來的最佳項目所取代。這一做法體現了優勝劣汰、公平競爭和效益創新優先的孵化原則。為此，生研所早在2002年就成立了由國際生物科研界權威專家組成的7人審查評估顧問委員會，以確保項目評估與科研水平位于世界領先地位。
　　近年來，經過生研所孵化的研究項目分布于分子生物學、細胞生物學、遺傳學、癌癥生物學、傳染病學、免疫學、，微生物學、神經生物學和早老性癡呆病等領域，幾乎囊括了全部現代人類生物科學的研究領域。此外，在農業生物科技方面，先進的轉基因作物培植與研究也納入了生研所的重要發明和創新成果之中。
　　法蘭德斯大區政府在評價生研所成立12年來的成果時認為，該所不但保持和擴展了原有的基礎研究優勢，而且在技術轉移方面做出了相當杰出的貢獻，特別是孵化出上百家中小科研公司，扶持它們走上了創新發展的道路。
　　一個普通案例是：2001年，比利時魯汶大學的兩名生化博士與一家生物制藥公司準備聯合研制一種緩解老年癡呆癥的新藥。但公司既沒有專業的研究場地、試驗設備，也沒有足夠的研究信息和研究經費，更沒有將研究成果進行轉化的資金。當這家公司尋求生研所的幫助時，該所及時與生化博士們取得聯系，一個月之內完成了對項目的可行性技術研究與市場開發評估。隨后，與生物制藥公司、參加研究的博士共同簽訂了3年研究協議，同時在生研所建議下，研究組還補充了必要的研究人員。根據合同，生研所提供研究場地、設備、資金和產業化經費，生研所也分享科研成果專利。新藥2004年研制出來后，研究人員即脫離生研所，成立了一家新的公司，對新藥進行產業化經營，只用4年時間就還清了研究貸款和產業轉換費用。科研與創新孵化活動使各方受益，而生研所自成立以來共獲得了400余項技術和發明專利，與眾多創新小企業合作，共同將科研成果轉化為社會財富和生產力。
　　韓國：注重發揮集聚效應
　　自1992年韓國第一家孵化器誕生以來，截至2003年，全國約有290家孵化器，4000多家孵化企業，2萬多名員工。
　　韓國孵化器一般是依托大學，由政府支持建立的非營利性機構，采取政府通過孵化器整合各類社會資源支持初創企業發展的運行模式。如建于1997年的Kyongbuk科技園，由5所大學、所在市市政府以及Kyongsam商會共同發起，總投資6700多萬美元，其中，韓國政府的投資占38.5%，大學投資占20%，市政府投資占10%，總面積15萬平方米，包括孵化器大樓總部、后期孵化大樓、前期生產車間等，下設Gyeongbuk和MK兩個分公司，分別從事IT專業培訓和模具設計生產。2005年有71家在孵企業。
　　又如韓國大邱數碼產業振興院依托韓國啟明大學大明洞校區，在大邱軟件產業支援中心的基礎上于2001年成立，也是一家非營利性機構，目前經營管理著軟件產業支援中心和文化產業支援中心兩個分支機構，擁有一個文化產業區及一個軟件城，總共包括79個孵化房間。2004年有40家在孵企業，其中9家由風險投資機構資助。
　　韓國孵化器支持不同發展階段的企業。初創期一般在研發中心和大學孵化中心孵化項目，產業化階段進入科技園區后期孵化，成長階段進入工業區。如大邱數碼產業振興院對從事軟件、游戲、動畫、影像以及IT和多媒體、CT相關事業的企業提供階段性特惠條件，將企業分為3個階段：創業階段、市場準入階段、全球化及成長階段，對不同階段的企業提供相應的事業空間和市場營銷、資金等方面的支持。
　　韓國孵化器注重網絡建設和資源集聚
　　通過建立地區、國家和國際企業合作網絡，充分利用大學科技和人才資源，引入國內外知名的研發、培訓、咨詢機構等。如大邱數碼產業振興院，把準創業人員從大型企業地區事務所的各類高新技術企業集成到一起，通過相互之間的技術交流與信息交流，發揮集聚效應。同時，園區內分布著運作總部、信息中心、多媒體中心、研發中心、教育中心、游戲產業支持中心、移動技術支持中心、影像技術支持中心、音樂產品支持中心、設計學院、藝術研究生院等，形成密集的文化產業集群，從而更加有利于打造新的產業鏈。又如Kyongbuk科技園，毗鄰大學區和工業區，附近有13所大學，匯集了5000多家企業，同時引入紡織機械研究院、太陽能開發支援中心、液晶顯示器生產廠以及各類大學研究中心。
　　韓國孵化器注重發展新型文化技術產業
　　所謂文化技術產業，是指根據傳統、生活方式、理念、價值觀、民間傳說等創造的“文化產品”。在進行商業分類之前，它們被統稱為文化技術。近年來，隨著文化創意產業在全球的興起，韓國成立了文化產業振興院和相關孵化器，發掘各種類型的文化內容，如動畫、漫畫、移動內容、音像等，從這些內容的策劃到制作、流通、吸引投資和出口，提供全面的服務，根本觀念是通過“越界”促成不同行業、不同領域的重組與合作，尋找新的增長點，推動文化與經濟發展。文/東文
　　美國：推動區域經濟發展
　　“孵化器”產業于20世紀50年代產生于美國。在20世紀80年代以后，美國經濟環境發生很大變化。激烈的國際競爭使絕大多數美國知名企業不得不大規模進行改組。在這一過程中，許多地區的區域發展戰略轉向“高科技發展戰略”，扶持當地的新創企業，發展孵化器產業就是其中之一。
　　美孵化器產業初期，著眼于解決企業創立過程中遇到的實際問題，降低企業組織建立的成本，推動初始正常運作。但不久，美國大多數州通過了建立企業孵化項目的立法，標志著政府的支持由直接資助轉向更系統的全面支持，孵化器開始包括創業教育和培訓，種子資金和啟動資金的提供、增加區域技術的供給，擴大新創企業的社會影響等功能。20世紀90年代，美國孵化器進入企業化運作階段，出現了專門孵化互聯網服務企業的創業孵化集團，其融合了風險投資、多元化控股和孵化器的功能。美國每1美元的孵化器資助回報約為5美元，這一估算中還沒有包括州稅和聯邦稅。到1998年為止，美國孵化器產業為美國增加了1.9萬個企業，約25萬個就業機會。美國孵化器的新創企業存活率高達87%，其中有84%在孵化期結束后仍然留在其所在社區，為振興地區經濟作出重要貢獻，提升了所在社區的形象。文/郭輯