吉林高新區建區以來,在科技部及吉林省政府、吉林市政府的領導和支持下,堅持以科學發展觀為統領,以科技創新為核心,以提高經濟總量為目標,以改善民生民利為落腳點,積極搶抓新機遇,在奮斗中前進,在創新中提升,創新實力持續增強,經濟總量迅速增長。2004-2008年,吉林高新區累計實現技工貿總收入3223億元,工業總產值3085億元,地區生產總值962億元,主要經濟指標年均增長都在30%以上,實現了超常規、跨越式發展,切實發揮了高新區在區域經濟社會發展中的引領、輻射和帶動作用。
踐行科學發展觀創新發展理念和思路
學習實踐科學發展觀為吉林高新區的發展提供了思想基礎和前進方向。為使吉林高新區始終保持正確的發展方向,切實擔負起在建設創新型國家、振興東北老工業基地、確保區域經濟增長的使命和職責。2005年初,吉林高新區開展了“解放思想、凝心聚力、加快高新區發展”大討論活動,確立了以思想大解放來推動經濟和社會的大發展的“四個轉變”的工作思路。即轉變發展方式,推進科技立區、工業強區、商貿興區;轉變經營方式,適度負債,變滾動開發為集約成片開發;轉變招商方式,以企引企、以商招商;轉變管理方式,靠制度和機制用人,依法管理社會事務。在較短時間內,破解了吉林高新區經濟發展中面臨的總量小、基礎設施滯后、產業特色不突出等問題。
隨著國家產業政策的不斷調整,通過學習實踐科學發展觀,吉林高新區管委會審時度勢,2008年又提出了堅持“四個發展”、推動“三區建設”的發展思路和目標,即堅持集約發展、特色發展、持續發展、效益發展,建設創新高新區、實力高新區、和諧高新區。2008年,吉林高新區技工貿總收入完成830億元,同比增長15.4%;工業總產值完成790億元,同比增長14.5%;地區生產總值完成245億元,同比增長14.8%。
發展思路與時俱進的調整,適應了高新區面臨的形勢,為吉林高新區實現科學發展,保持經濟穩步增長指明了方向,提供了保證。
多措并舉提高發展質量和效益
吉林高新區把轉變發展方式,破解發展難題,實現又好又快發展作為落實科學發展觀的出發點,全力推進招商引資工作和項目建設,著力壯大特色產業園區,持續改造提升傳統產業,現已形成汽車及零部件、機電一體化、電子信息、生物醫藥、新材料和化工六個主導產業。
一是以招商增量帶動總量。吉林高新區在招商引資中突出企業主體地位,實施產業招商、以企引企、以商引商。引進了一批投資額度大、技術水平高、帶動能力強的“龍頭”高新技術項目,大通集團特種起吊設備、明陽大通風電設備、凱賽7萬噸生物丁醇、華微6英寸芯片、龍山集團汽車座椅、昊宇石化核電管道、渤海汽車內飾件等一批投資億元以上工業項目已建成投產,正在建設的中國生物技術集團公司總投資20億元的生物醫學免疫和診斷技術產業基地項目建成后,將成為國內最大的免疫調節生物醫藥制品區和醫療器材企業集中區。
二是加速特色產業園區建設。吉林高新區積極創造條件,著力培育并吸引了一批擁有核心技術、自主品牌和持續創新能力的高新技術企業,加速特色產業園區建設。吉林高新區以100萬輛整車生產和汽車零部件配套園區為依托,打造吉林省重要新型汽車制造基地,形成千億元產業基地;以明陽風電、昊宇核電、大通重工、華微電子、永大集團為骨干,打造東北最大的機電裝備制造基地,形成百億元產業基地;以中生集團、凱賽集團、感康制藥、科倫康乃爾等為骨干,培養成國家級生物醫藥及保健品產業基地,形成百億元產業基地。目前,匯集在這3個產業園區的企業,在本行業中都處于上游水平,已經形成了成長性較高的特色產業集群。
三是改造提升傳統產業。積極發揮政策優勢,強化高新技術對傳統產業高起點的技術改造,加快傳統產業技術升級的步伐。為爭取國家對振興東北老工業基地改造項目的資金扶持,吉林高新區共組織11家國有大型骨干企業和民營科技型企業申報項目,項目總投資34億元。其中一汽集團吉林輕型車公司等企業獲得國家和地方政府項目補貼及貸款貼息支持2.5億元。
完善創新平臺為保增長提供持續動力
吉林高新區充分發揮專業技術創新平臺、測試平臺的支撐作用,整合區域內同類產業資源,加快科技成果轉化,提供全方位、立體式扶持,促進了企業創新集群的發展壯大。
強化孵化器和企業技術中心建設,提高產業鏈創新能力和競爭能力。吉林高新區依托中國科學院長春分院建立了中國科學院長春分院吉林市技術轉移中心,依托北華大學、東北電力大學等大中專院校,建立了大學科技園,引入中科院力學所的“激光毛化設備”、中國科技大學“863”計劃項目“基因重組纖維素酶”等一批科技含量高的項目。
提供一流的科技型中小企業孵化基地,建立項目研發、試產、投產一條龍的深層次項目孵化模式。目前吉林高新區80%以上的高新技術企業都建立了獨立的研發機構,吉林華微股份、吉林永大集團、科大實用技術公司等企業建立了國家級或省級企業技術中心,提升了企業自主創新能力。
建成總建筑面積達5.8萬平方米的孵化基地,形成了創業中心(國家級)、大學科技園、留學生創業園、軟件園(國家級)、民營科技園等“一心多園”的孵化格局。吸引了包括從美國硅谷回國創業的吉林市曼博科技有限公司的無線傳感網絡系統、太陽能光電池等一批高科技項目進行孵化。到2008年年底,吉林高新區企業研究開發(R&D)累計投入20.5億元,R&D投入每年均占科技企業銷售收入的5%以上。
建立多功能研發、測試平臺,為企業提供科技支撐。吉林高新區建立的精細化工專業平臺,目前已形成表面涂層研發中心、特種炭研發中心、膜技術研發中心、有機硅研發中心、生物化工研發中心等6個研發機構。吉林高新區建立的國家級軟件園公共開發測試平臺,為軟件開發企業提供公共服務,降低開發成本。目前吉林高新區電子信息企業擁有軟件著作權226項,經營的主要產品有270余種,包括大功率晶體管、通信管理軟件、電力企業管理軟件、硅酸根檢測表等,廣泛應用于電信、電力、消防、財務、電子商務等多個領域。園區建立的國家電力信息化技術服務聯盟,聯合產品互補型電力電子企業,共享信息與市場資源,圍繞“數字化電力系統”,為其提供安全、高效、節能、環保系列配套產品。