國(guó)科火字〔2022〕190號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》有關(guān)精神,加強(qiáng)技術(shù)合同登記工作規(guī)范管理,提高技術(shù)合同登記質(zhì)量。根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記工作指引》(國(guó)科火字〔2022〕159號(hào))相關(guān)要求,科技部火炬中心將組織開(kāi)展全國(guó)技術(shù)合同認(rèn)定登記自查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、時(shí)間安排
自查工作自本通知公布之日起開(kāi)始,截止至2023年2月15日。
二、自查內(nèi)容
各地自查工作由省級(jí)科技主管部門牽頭,技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)全部參加。本次自查工作的內(nèi)容包括:
1.技術(shù)合同認(rèn)定登記情況自查。對(duì)2022年度已完成認(rèn)定登記的技術(shù)合同進(jìn)行自查,主要內(nèi)容包括:是否屬于技術(shù)合同,技術(shù)合同分類是否準(zhǔn)確,技術(shù)交易額的核定情況等。對(duì)大額技術(shù)合同、涉稅技術(shù)合同、涉及建設(shè)工程等內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)合同進(jìn)行重點(diǎn)自查。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不符合要求的技術(shù)合同要主動(dòng)變更或撤銷,涉及免稅或享受其他優(yōu)惠政策的應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告,并按有關(guān)規(guī)定處理。
2.技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)管理情況自查。根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記工作指引》相關(guān)要求,由省級(jí)科技主管部門牽頭對(duì)本地區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行自查,對(duì)不符合要求的登記機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行清理整頓。自查結(jié)束后,由省級(jí)科技主管部門統(tǒng)一填寫《技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表》。
3.技術(shù)合同登記系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)安全管理情況自查。對(duì)仍使用本地技術(shù)合同管理系統(tǒng)進(jìn)行登記的地區(qū),重點(diǎn)自查本地系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全與防護(hù)、數(shù)據(jù)備份、信息安全管理等方面情況,同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)上傳“全國(guó)技術(shù)合同管理與服務(wù)系統(tǒng)”情況進(jìn)行自查,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。
三、工作要求
本次自查以維護(hù)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性、規(guī)范性、安全性為主旨,以加強(qiáng)全國(guó)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo),加快提升技術(shù)合同登記質(zhì)量,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠政策落地落實(shí)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)科技主管部門要高度重視此次自查工作,認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)妥推進(jìn),積極組織本地技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,擬定詳細(xì)的實(shí)施方案,深入開(kāi)展自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。
2.加強(qiáng)檢查規(guī)范。各地要深入總結(jié)和分析當(dāng)前合同認(rèn)定登記現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出完善政策、加強(qiáng)管理、推動(dòng)改革的意見(jiàn)建議,提交高質(zhì)量的自查報(bào)告。科技管理部門要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)管理、考核和督導(dǎo),對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作突出的給予表彰鼓勵(lì),對(duì)管理混亂、違規(guī)登記、統(tǒng)計(jì)失實(shí)的登記機(jī)構(gòu)限期整改。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)科技管理部門要以此次自查為契機(jī),建立有效的規(guī)章制度,強(qiáng)化技術(shù)合同認(rèn)定登記工作中各類主體的廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),不斷提升技術(shù)合同認(rèn)定登記人員的業(yè)務(wù)能力和水平,推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
請(qǐng)各省級(jí)科技主管部門于2023年2月28日前將自查報(bào)告和《技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表》(附電子版)報(bào)送至科技部火炬中心。自查報(bào)告的內(nèi)容包括:自查組織實(shí)施情況,技術(shù)合同認(rèn)定登記存在的問(wèn)題及整改情況,技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)情況等。為鼓勵(lì)先進(jìn),每家省級(jí)科技主管部門可推薦1-5家業(yè)績(jī)突出、管理規(guī)范、具有典型示范意義的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)。
四、聯(lián)系方式
聯(lián)系人:黨 琳 張立紅
通訊地址:北京市西城區(qū)三里河二區(qū)甲18號(hào)
電 話:010-88656337 88656333
郵 箱:jissc2@chinatorch.gov.cn
附件:技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表
科技部火炬中心
2022年11月15日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
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