為深入研究新時(shí)期技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展若干問(wèn)題,探析新時(shí)期技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略與路徑,支撐“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃編制工作,2021年8月19日,科技部火炬中心在北京組織召開了“技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展若干問(wèn)題研究”開題專家咨詢會(huì)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、北京大學(xué)、北京交通大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略咨詢研究院和北京市科委等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<沂苎麉⒓恿藭?huì)議。科技部火炬中心賈敬敦主任、李有平副主任出席會(huì)議,科技部成果與區(qū)域司、火炬中心,中國(guó)人民大學(xué)等課題組成員參加了會(huì)議。
賈敬敦主任在講話指出,黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)期現(xiàn)代化市場(chǎng)體系建設(shè)和要素市場(chǎng)化配置做了專門部署,先后出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》兩個(gè)重要文件,從國(guó)家戰(zhàn)略高度對(duì)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),在我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,意義深遠(yuǎn)。賈主任強(qiáng)調(diào),謀劃技術(shù)要素市場(chǎng)體制機(jī)制改革,對(duì)于暢通技術(shù)要素進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)適應(yīng)新發(fā)展階段、體現(xiàn)新發(fā)展理念、符合新發(fā)展格局的技術(shù)要素市場(chǎng),支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。他指出,開展技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展研究,要從制度框架、體系結(jié)構(gòu)、空間布局、市場(chǎng)主體等多方面深入研究,同時(shí)要結(jié)合技術(shù)要素與資本要素、數(shù)據(jù)要素的融合趨勢(shì),形成新時(shí)期技術(shù)要素市場(chǎng)體系框架和工作舉措,為政府部門決策提供參考。
與會(huì)專家從改革與發(fā)展的高度對(duì)技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展研究提出了建設(shè)性意見和建議。專家建議,要充分認(rèn)識(shí)技術(shù)要素市場(chǎng)在新發(fā)展階段的功能、定位和作用,聚焦要素市場(chǎng)化配置改革的整體目標(biāo),聚焦技術(shù)要素市場(chǎng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,聚焦技術(shù)要素流通配置的新趨勢(shì),把握市場(chǎng)中資本密集和技術(shù)密集的基本特征,從要素在市場(chǎng)中的流通關(guān)系、技術(shù)要素與其它要素的依存關(guān)系研究切入,明確研究思路和研究方向,重點(diǎn)從產(chǎn)權(quán)制度、定價(jià)機(jī)制、分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、法律保障等方面,提出新時(shí)期技術(shù)要素市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)提高技術(shù)要素與其它要素的市場(chǎng)化配置效率和效益,積極發(fā)揮技術(shù)要素在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用。
李有平副主任在總結(jié)講話中對(duì)各位專家的意見和建議給予了充分肯定,對(duì)課題組提出要深入研究新時(shí)期技術(shù)要素市場(chǎng)的內(nèi)涵和外延,分析發(fā)展特征和規(guī)律,厘清要素間市場(chǎng)化配置的邏輯關(guān)系,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和高水平市場(chǎng)體系建設(shè)提供研究支撐。
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