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2024年是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。

習近平總書記強調,要“以更加奮發有為的精神狀態推進各項工作,推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階,努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區”。

在工業和信息化部規劃司和火炬中心的指導下,京津冀三地國家高新區圍繞打造創新驅動發展示范區、新質生產力引領區、高質量發展先行區,“謀思路、打基礎、尋突破”,于2023年11月29日成立京津冀國家高新區聯盟(以下簡稱“聯盟”),努力在京津冀成為中國式現代化建設先行區、示范區的進程中走前列、作表率。

一年來,聯盟帶領京津冀三地高新區“滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難”,打破“一畝三分地”,共下“一盤棋”,協同發展有力有序向前推進,取得顯著成效,書寫了新時代高質量發展的新篇章。

成果篇:“一盤棋”澎湃協同發展新動能

區域協調發展,平衡點和面的關系是其中要義。既抓重要問題、重要任務、重要試點,又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點,以重點突破帶動全局。

一年來,聯盟在點面結合上不斷探索,力圖打開京津冀三地高新區合作新局面。

點開“京津冀科技創新服務平臺地圖”,京津冀9家高新區五大類創新資源共337個集中呈現,實現京津冀三地科創服務信息一眼可見“坐標軸”、一鍵可查“電話簿”、一步即達“精準位”。

為協同發展“精準導航”,這只是聯盟年度成績單上的一個小小突破點。

推出1個標識、上線1份地圖、舉辦28場交流活動、促成156項科研合作、推動320個企業項目落地;“建設京津冀國家高新區聯盟”寫入《中關村世界領先科技園區建設方案(2024-2027年)》……

2024年11月28日,在京津冀國家高新區聯盟2024年年會暨第二屆會員大會上,聯盟曬出了年度協同發展亮眼成績單。

聯盟輪值秘書處,北京市科委、中關村管委會協作處處長李俊峰具體介紹道,推動協同發展共下“一盤棋”,一年來,聯盟積極構建合作對接平臺,加速創新要素在三地順暢流動。

例如,舉辦10場火花行動,促進京津冀項目簽約34項,天津濱海高新區面向京津冀創新主體提供科研儀器共享、芯片封裝檢測、產學研合作達120項以上。石家莊高新區征集企業在清北等京津高端創新資源對接方面需求50余項。保定高新區舉辦知名院所“雙向奔赴”活動,與北京大學、北航、北郵、中關村數智人工智能產業聯盟等開展科技成果對接,聯合打造了區域創新平臺、保定工作站和校外實踐基地。

一年來,聯盟積極營造協同發展生態,推動傳統產業升級,壯大新興產業和未來產業齊頭并進。

例如,北京經開區、天津濱海高新區、燕郊高新區、滄州高新區聯合簽署《京津冀G2產業創新走廊合作倡議》,天津濱海高新區與滄州高新區簽訂協同發展合作協議,在成果轉化、“飛地經濟”、人才交流等方面開展合作。唐山高新區建立了首個面向京津冀人工智能與機器人領域的科技類服務平臺,百川機器人共享制造工廠,為京津冀企業和科研院所提供技術、場地、設備人才服務,與京津冀兩地啟動“共建京津冀機器人+產業園合作”。衡水高新區聯合成員單位發布《京津冀國家高新區聯盟數實融合發展宣言》。承德高新區建立跨區域鏈長制,聯手繪制氫能、生物醫藥、高端儀器裝備3條重點產業鏈圖譜,推動產業協作由“施工圖”變成“實景圖”。

一年來,協同發展共下“一盤棋”開花結果,一批項目紛紛落地。

天津濱海高新區推動落地京冀企業超過100家,全力推動天開華苑科創園建設,新增注冊京冀企業40余家。石家莊高新區招引京津項目36個,總投資111.555億元。保定高新區舉辦“聚保定、創未來”創新創業創造大賽,最終8個項目獲獎,4個京津項目落地。承德高新區引進京津簽約項目10個,協議投資額8.5億元;重點京津在談項目18個,投資額約107.3億元。唐山高新區引進上海長膳智能、江蘇南大電子等機器人企業69家。燕郊高新區簽約落地威斯坦3D打印設備及產業服務基地、遠東電子集成電路研發與芯片模組制造等22個項目。滄州高新區引入中試轉化項目18個,完成轉化9個,注冊企業10家。衡水高新區完成山東兆契智能工業機器人、上海匡建儀表等30余家企業的注冊落地。

“按照《京津冀國家高新區聯盟2024年計劃》,通過強交流、搭平臺、促項目,以園區合作為紐帶,促進創新鏈產業鏈人才鏈資金鏈的深度融合,開啟了三地高新區之間有組織合作的新局面。”對此,工業和信息化部規劃司相關負責人表示。

發展篇:長久醞釀綻放京津冀“同一朵花”

京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。

京津冀三地高新區雖然地理區位有別、資源稟賦不同,但是共同的目的是要通過加強地區間協作,優化區域產業分工和布局,培育新增長極,打造世界級產業集群,實現“一加一大于二、一加二大于三”的良好發展局面。

在京津冀國家高新區聯盟2024年年會暨第二屆會員大會上,雄安高新區正式加入,聯盟成員增至10家。聯盟輪值秘書處的接力棒也交到了天津濱海高新區手上。

2025年,是“十四五”規劃收官之年,是京津冀協同發展進入新起點之年。聯盟如何帶領三地高新區走合理分工、優化發展的路子,努力形成區域高質量發展的新動力源?

“我們將積極組織開展好聯盟相關工作安排,在創新協同、產業協同、區域協同、聯盟建設及品牌推廣等方面開展一系列活動。”天津濱海高新區科技局局長邢其冬表示。

邢其冬建議,聯盟要充分發揮三地高新區的特色資源優勢,通過搭平臺、聚資源、拓場景、促交流,推動各高新區之間建立合作渠道,圍繞產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈等形成一系列協同聯動機制。

如,構建常態化的交流溝通機制,推動資源服務對接共享、科技創新協作、產業協同聯動,不斷擴大京津冀國家高新區聯盟品牌影響力,吸引更多產業創新資源、服務更多創新主體。重點聚焦“六鏈五群”,推動京津冀三地高新區科技創新成果跨區域研發轉化,加快三地高新區創新鏈、產業鏈深度融合發展,共同打造區域產業創新高地。

“希望聯盟進一步深化產業協作,強化協同創新。”石家莊高新區黨工委委員、管委會副主任丁飛燕提出諸多思路:積極探索園區共建、雙向“飛地”創新模式,推動產業協同科創園區合作共建、信息流動、優勢互補橋梁搭建。謀劃合作共設產業投資基金、風險投資基金,發揮產業基金引導撬動作用,加快推進優質合作項目落地,推動產業轉型升級。鼓勵引導企業與京津高校院所聯合共建高水平研發平臺,圍繞重點領域、優勢產業開展聯合關鍵技術研究和示范應用。推動合作共建科技成果轉化平臺,提升科技成果在區域內的轉化效率和比重等。

“我們要以加快形成新質生產力為主線,發揮自身協同發展區位優勢,爭當推進新型工業化的先鋒隊和發展新質生產力的排頭兵。”保定高新區黨工委副書記、管委會常務副主任馬義民提出,京津冀三地高新區要以聯盟開創的新格局為契機,聚焦京津冀建設中國式現代化建設先行區、示范區的大目標,凝心聚力、創新突破,完善協同創新生態,持續推進創新主體培育,建設高能級創新平臺,豐富創新應用場景,著力培育發展新質生產力,以一流創新生態、一流營商環境,蓄積新動能,展示新氣象。

“加快攻克一批共性關鍵技術、轉化一批重大科技成果、引進一批創新人才、培育一批創新企業,真正打響創新生態品牌。”唐山高新區黨工委副書記、管委會主任董學忠希望聯盟能在拓展應用場景、項目建設、研發創新等領域提供支持,助力京津冀三地高新區實現產業高端化、智能化、綠色化發展。

“繼續推進‘京津冀G2產業創新走廊’建設工作,形成‘以高新區為節點、以培育經營主體為推力、以跨區域科技成果轉化中試、產業鏈供應鏈協作為重點’協同局面,打造具有示范效應的產業發展帶,為京津冀協同發展探索新的發展路徑。”滄州高新區黨工委委員、管委會副主任趙春榮表示。

“正如一朵花的綻放需要長久醞釀,京津冀協同發展是一項長期的系統工程,需要久久為功、鍥而不舍。”工業和信息化部規劃司相關負責人希望,京津冀三地高新區共同深化思想理論學習、共同提升科技創新能力、共同打造世界級產業集群、共同完善聯盟工作機制,以創新為引領,以產業為紐帶,以聯盟為橋梁,攜手并進,奮力譜寫國家高新區高質量發展新篇章,共筑京津冀協同發展的新未來!