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工業和信息化部火炬中心
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正定高新區:優化營商環境 “護航”高質量發展

2018年,正定高新區被正式列入《中國開發區審核公告目錄》獲批河北省新型工業化產業示范基地,在全省開發區綜合考核中被評為縣域先進開發區,獲得300萬元獎勵。2019年8月,正定高新區南區、北區及拓展區14.48平方公里列入中國(河北)自由貿易試驗區正定片區,在全省高新區綜合排位中進位幅度前三名。2020年,正定高新區被省發改委推薦為縣城產業轉型升級示范區在全省開發區綜合考核中正定高新區獲評A等次。

正定高新區何以如此優秀?良好的營商環境不可或缺!

近年來,正定高新區搶抓融入自貿試驗區和京津冀協同發展的重大歷史機遇,以優化營商環境為抓手,圍繞如何讓營商環境更優、企業群眾更滿意,超前謀劃,主動作為,聚焦關鍵環節,創新工作舉措,提升工作效能,不斷開創高質量發展新局面。

基礎配套設施日趨完善

正定高新區秉持高標準規劃、高質量建設的綠色發展理念,持續優化營商“硬環境”,加強市政基礎設施建設,打造片區生態優勢。2021年在建和謀劃重點基礎設施項目超過25個,總投資近20億元,包括跨新元高速引橋、道路、管網、雙創中心等項目,以再生水廠為核心的水環境循環提升工程將在今年上半年建成投用,園區生態環境顯著改善,內部路網結構成型,為企業發展和項目落地提供優質的要素保障。

高標準推進新九通一平建設

正定高新區聚集社會資源、公共資源、企業資源三大資源主體,推進園區新“九通一平”建設,圍繞企業創新服務全流程,形成集人才、信息、物流、項目等功能于一體的線上樞紐,以“線上服務+線下服務”的模式,組織系列活動、打造對接平臺、出臺完善政策、建設雙創平臺等,破解企業發展在資金、政策、人才、配套等各方面制約瓶頸。建立了涵蓋省市縣各級政策,涉及科技創新、經濟發展、人才引進、基金金融、招商引資、安全生產、環境保護等方面的一站式政策服務平臺。

強化企業和項目包聯服務

正定高新區成立了領導包聯企業(項目)工作專班,明確各個企業、各個項目的包聯單位和包聯人,實施“六位一體”的服務模式,為項目前期手續辦理提供面對面服務。深化項目專員負責制,明確項目專員及項目建設目標、關鍵節點和重點內容,項目專員緊盯項目建設進度、投資進度,確保達到年度目標。集中調度項目進展情況,會診項目建設中存在的問題并及時協調解決。以需求為導向提供常態化入企服務,積極幫助園區企業解決實際問題。針對疫情帶來企業人員流失情況,主動幫助企業招聘員工;針對企業生產和項目建設面臨的資金困難,積極組織金融機構進行對接;對企業銷售通道不暢的問題,積極幫助企業打通通關和物流渠道,保障外貿企業訂單能夠按約定時間交貨。 

持續推進項目審批制度創新

正定高新區以項目審批制度創新推動項目建設提速提質提效。一是研究制定《正定高新區在建項目管理辦法》,發揮“大膽試、大膽闖、自主改”的政策優勢,充分融合“告知承諾、容缺審批、先建后驗、四證齊發、拿地開工、聯合驗收”等政策,減少企業“入場”時間和成本,讓企業從頭到尾享受到自貿區和開發區政策疊加的“紅利”。二是創新企業開辦全過程遠程指導服務新模式。推行企業開辦全過程“不見面”辦理、互聯網遠程指導、電子營業執照遠程指導模式下跨界應用、遠程指導延伸至全周期服務等商事登記服務新模式,優化《正定高新區企業備案項目建設流程圖(試行)》,企業照圖索驥,統籌安排,有效縮短準備時間,提高便利度。三是探索實行項目建設承諾制。正定高新區以相信企業為前提,以企業是否兌現承諾為依據,以失信上網通報為制約,實行誠信管理、信用監管。四是優化簡化項目審批環節。橫向優化重復報送,將質監、安監、節能、消防、驗收竣備5個站所職能合并到一個窗口;縱向簡化層層審批,將受理、聯審、批準等事項流程最大限度壓減。

出臺20條自貿區扶持政策

我縣出臺《關于加快推進中國(河北)自由貿易試驗區正定片區重點產業高質量發展的若干政策措施》,從企業注冊、產業用地、資金支持、人才引進等方面確定了20條扶持政策,全力推進中國(河北)自由貿易試驗區正定片區內重點產業高質量發展、創新發展。

創新科技發展環境

按照“科技引領、創新驅動、協同發展、戰略崛起”的發展思路,全面提升區域創新能力。加大高新技術企業培育力度,開展高新技術企業政策和申報流程培訓,實現高新技術企業培育服務體系的網格化、精細化、全程化。完善科技創新政策體系,引導企業加大研發投入和技術改造,提升企業發展內生動力。園區現有國家火炬計劃重點高新技術企業1家,國地聯合工程實驗室1家、院士工作站3家,省級以上創新平臺15家。強力推進高新區創業創新中心、聯東U谷正定科技總部港和智慧創新谷、中南高科智慧谷、隆基泰和醫藥創新谷、智能家居產業園等園中園項目建設,以專業產業園運營商撬動全國優質項目入駐園區,吸引研發設計、信息服務、供應鏈管理等科技服務業和高水平工業設計服務機構入園,互為配套、共同發展。

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